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索 引 號 640100-100/2019-00086 發文字號 銀政辦發〔2019〕59號 生成日期 2019-04-19
發布機構 銀川市人民政府辦公室 責任部門 銀川市人民政府辦公室 有 效 性 有效

銀川市人民政府辦公室關于認真做好銀川市十五屆人大三次會議議案代表建議和銀川市政協十三屆三次會議提案辦理工作的通知

各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

2019年,銀川市十五屆人大次會議、銀川市政協十三屆次會議交由市政府辦理的市人大議案6件、代表建議128件、政協提案177件。為認真做好議案建議提案辦理工作,提高辦理質量,確保辦理實效,現就有關事項通知如下:

一、提高認識,切實增強辦理的責任感和使命感

建議提案是憲法、法律和政協章程賦予人大代表和政協委員、參加政協的各黨派、人民團體、政協專門委員會,參與管理國家事務、履行監督職能的重要內容,是暢通民主渠道、反映人民意見建議的重要手段,是建設法治政府的重要內容,政府相關部門辦理人大代表建議、政協提案是法定義務。

年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。銀川市十五屆人大次會議和銀川市政協十三屆三次會議期間,市人大代表、政協委員和政協各參加單位、各專門委員會積極通過建議提案參政議政、建言獻策,提出了許多針對性、可行性強的建議提案。這些建議提案,凝結著社會各界對我市經濟社會改革發展的認真思考和真知灼見,體現了人民群眾的熱切期盼和美好愿景。各承辦單位要站在講政治、講大局的高度,充分認識做好這項工作的重要性,切實增強責任感和使命感,以更加務實高效的作風抓緊抓好辦理工作,把受領、辦理建議提案作為接受人民監督、回應人民呼聲的重要渠道,作為實現政府決策民主化、科學化和法治化的有效途徑,認真負責地做好建議提案辦理各項工作

二、轉變作風,切實增強辦理責任和實效

各承辦單位要切實把辦理工作列入重要議事日程,建立健全建議提案辦理工作制度,主要領導負總責,分管領導具體負責,與本單位業務工作同安排、同落實、同考核,主要領導要召開專門會議對每件議案建議提案提出辦理思路,按照一見面、二溝通、三調研、四答復、五審核、六上報的辦理工作流程,建立工作臺賬,制定工作方案,列出時間表、路線圖、任務單,明確辦理要求、具體措施和責任人確保辦理工作科學有序地開展,做到件件有著落事事有回應。

承辦單位要增強建議提案辦理工作的主動性和自覺性,采取召開座談會、登門拜訪、專題調研、電話溝通等方式,深入一線,現場辦理。凡是應當解決而又具備條件可以解決的問題,要及時解決;應當解決但因條件限制暫時難以解決的,要納入計劃,創造條件逐步解決,并在答復中提出計劃的解決方案和落實時間;對因各種原因確實不可行的,要實事求是向代表或提案者做好解釋工作,并在答復中詳細闡述理由,提出具體建議;對必須解決而又超出單位職能范圍的,要及時上報市人民政府,提請研究解決。

三、加強溝通,切實增強協商協作

承辦單位要強化大局意識、責任意識,對涉及多個部門的建議提案,采取聯合辦理的方式,主辦單位要牽頭建立和完善會商機制,通過召開協調會、推進會以及開展聯合調研等方式和途徑,互通信息、達成共識、密切配合,形成解決問題、推進工作的合力各承辦單位對建議提案人(集體)在六人次以上的建議提案,主辦單位要牽頭會同協辦單位開門辦理,主動邀請建議人提案人、市人大代選工委、市政協提案委、市政府督查室通過召開座談會、協商座談現場觀摩式予以辦理增強代表和提案者的參與度。

四、規范答復,切實提高辦理質量

各承辦單位在建議提案的正式答復文件中,要意見明確、有實際內容和具體辦理措施,答復工作要有針對性,針對問題并突出當年做法,不能以往年工作代替答復,更不能說空話、套話。根據問題的解決程度,用“ABC”準確標出辦理結果(標注在答復首頁右上角)。所提問題已經解決或被采納的,用“A”標明;所提問題部分解決或列入計劃逐步解決的,用“B”標明;所提問題因目前條件限制或其它原因解決不了的,用“C”標明。對代表委員反饋意見,各承辦單位要高度重視,認真研究,對反饋不滿意的建議提案,要在30天內重新辦復。

人大代表建議、市政協提案辦理完畢并征求代表委員意見后,對于人大代表建議各主辦單位要以正式文件寄送所有建議人;對于市政協提案主辦單位要及時提醒市政協委員在市政協信息化平臺提案辦理系統進行評議;對于市政協重點提案,由主辦單位經領銜督辦副市長審簽后,以正式文件報市政府督查室(行政中心1542房間),其他非重點提案,各承辦單位按照要求直接在銀川市政協信息化平臺提案辦理系統上完成提案辦理、答復、征求意見工作。對于市人大建議正式答復文件經分管副秘書長審簽、重點建議答復件經分管副市長審簽后,附《人大代表建議辦理情況征詢意見表》(見附件4),分別送市人大代選工委1市政府督查室1份(紙質版并電子版),同時填寫2019年建議辦理情況匯總表(詳見附件5市政府督查室聯系人:徐曉珍 6888226,電子版發送至[email protected],紙質文件送至行政中心1542

、嚴格期限,切實做好工作總結

人大代表建議須在8月底前全部辦理答復完畢,市政協提案須在9月中旬前全部答復完畢(市政協提案各協辦單位于831日前將正式答復件(帶公章)以附件形式上傳至市政協信息化平臺提案辦理系統完成提案辦理、答復,各主辦單位將協辦單位答復內容匯總后,于915日前將正式答復件(帶公章)以附件形式上傳市政協信息化平臺提案辦理系統完成提案辦理、答復、征求委員意見),6件市人大議案,各縣(市)區及承辦單位要高度重視,明確時間節點,于每月5號前向市人大代選工委、市政府督查室報送進展情況,確保10月底前辦理完畢。

今年市政協新增“小切口”提案,是從群眾普遍關注的熱點難點問題入手,以點帶面、點面結合,體現了以人民為中心的思想,請各承辦單位認真做好辦理工作,提高辦理層次,探索創新辦理方式,確保“小切口”提案的辦理落實,持續推動民生福祉改善。在議案、建議及提案全部辦理完畢后,要認真總結,查找不足,凡承辦建議提案在10件以上(含10件)的單位,各主辦單位及時對辦理工作進行總結,以正式文件報市政府督查室(包括本單位領導重視情況、制度建設情況、與人大代表和政協委員聯系溝通情況、集中辦理情況、辦理工作亮點、所提問題解決程度以及取得的實際效果,回頭看辦理情況等)。

六、認真開展回頭看切實抓好滾動辦理和督促檢查

年來,從辦理建議提案成效來看,各承辦單位辦理的B類建議提案占比較高,B類建議提案所涉及的大都是正在解決或列入計劃逐步實施的,需要在2—3年內完成,辦理這些建議提案必須一盯到底,今年如果有進展繼續向代表委員反饋信息,做到有始有終,直到代表委員滿意為止。各承辦單位要組織建議提案辦理工作回頭看,承諾的事項要列出清單,堅持責任不變、標準不變、完成時限不變,不落實不銷號。要結合現有條件和能力,客觀、如實辦理,努力把建議提案辦好、辦實。市政府督查室要采取重點抽查、專門督辦、重點督辦、復文審核等方式開展督促檢查落實,對配合好、辦理快、質量高的單位提出表揚,對相互推諉、影響辦理工作的單位進行通報批評,對主辦、協辦單位責任落實情況采用相同標準考核,考核結果將納入市直目標管理考核。

請各承辦單位收到本通知后及時受領辦理任務,迅速到市政府督查室(行政中心1542室)領取人大代表建議,及時登錄銀川市政協信息化平臺提案辦理系統本通知下發后,確定的主、協辦單位,原則上不再調整


附件:

1.市人大議案分工方案

2.銀川市十五屆人大次會議代表建議分辦表、市政協十三屆次會議提案分辦表

3.市人大代表建議主、協辦答復辦文格式

4.市政協委員提案主、協辦答復辦文格式

5.十五屆人大次會議代表建議辦理情況征詢意見表

6.2019年銀川市建議提案辦理情況匯總表



銀川市人民政府辦公室

2019415



(此件公開發布)

附件:

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